在山西省运城市万荣县南张乡南张村，一片片蓝色光伏板规整摆放，掩盖在部分犁地之上，成为当地一道有目共睹的新景观。这一光伏发电项目本意为推进绿色动力开展、助力村庄复兴，但是，跟着光伏板的密布铺设，关于“是否违规占用犁地”的争议也随之而来，引发咱们重视与方针审视。

  近年来，国家对光伏项目用地办理日趋严厉。2023年3月，天然资源部、国家动力局等三部分联合发布《关于支撑光伏发电工业高质量开展标准用地办理有关作业的告诉》（天然资办发〔2023〕12号），清晰要求：光伏方阵用地不得占用犁地；新建、扩建光伏项目一概不得占用永久根本农田。

  2024年9月，三部分再次印发《关于进一步标准光伏项目使用犁地有关问题的告诉》（天然资办发〔2024〕53号），进一步着重：关于合法合规已建成的使用一般犁地布设光伏方阵的光伏复合项目，有必要实行栽培职责，禁止硬化地上、损坏耕作层，禁止疏弃、撂荒。对违法违规占用犁地和永久根本农田的，有必要依法依规严肃查处整改。

  这意味着，任何光伏项目若触及犁地，一定要满意“复合使用、不损坏耕作层、持续播种”等严厉条件，不然即属违规。

  据实地了解，南张村部分光伏项目的确布设在原有犁地上，光伏阵列密布，支架高架，板下空间虽未彻底关闭，但光照条件受限，大型农机难以进入，传统农作物栽培已根本中止。

  虽然项目方宣称选用“农光互补”形式，在开展光伏工业的一起，完结农业的工厂化标准化出产，一起添加犁地复种指数，但到现在，大都区域并未见实质性农业活动，存在“有光无农”或“光强农弱”的现象。部分乡民反映：“地租给了企业，自己不再种了，板下也没人管，荒着也是荒着。”

  这一状况，正触及当时方针监管的灵敏点——是否构成事实上的犁地“非农化”？是否违背了“禁止疏弃撂荒”的规则？

  值得注意的是，国家方针对前史遗留问题设置了“过渡期”。即在2023年3月20日前已同意立项但没有建成的光伏项目，可按原方针实行，但不得扩展用地规模。

  若南张村项目归于该时刻节点前已立项的“光伏复合项目”，且实行了相关批阅和存案手续，则或许被归入“保险处置”领域，答应持续建造并加强后续监管。但若项目为2023年之后新批，或未实行合规用地程序，则涉嫌违背现行方针，存在被责令整改乃至撤除的危险。

  此外，光伏项目是否实行了土地租借协议存案、是否获得林草、水利等有关部分答应，是否归入疆土空间规划“一张图”办理，也是判别其合法性的要害。

  面对底层实践中呈现的复杂状况，国家已清晰要求当地主管部分对辖区内已建光伏项目做全面摸排，树立项目台账，分类保险处置，不搞“简单化”“一刀切”。

  关于占用一般犁地但未疏弃的项目，可要求企业期限整改，康复播种或实行“草光互补”“菌光互补”等复合形式；关于硬化地上、损坏耕作层或长时间撂荒的，将依法依规严肃处理，情节严重者或许面对约束并网、停发补助乃至。

  光伏发电是完结“双碳”方针的重要途径，但其开展有必要树立在严守犁地红线的根底之上。南张村的事例提示咱们：“阳光财富”不能以献身“粮食安全”为价值。

  当时，亟需有关部分介入查询，清晰该项目用地性质、批阅程序及实践使用状况，揭露信息，回应大众关心。一起，企业也应自动实行社会职责，严厉实行栽培职责，真实的完结“农光互补”，而非“农地光用”。

  唯有在方针结构内标准开展，光伏发电才能行稳致远，既点亮万家灯火，也守护好每一寸犁地。回来搜狐，检查更加多